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中国气象局国家发展改革委联合印发气象“十三五”规划

    2015-08-29 08:55:33  点击:

中国气象报记者吴越报道 8月23日,中国气象局和国家发展改革委联合编制的《全国气象发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)正式印发。“十三五”末,我国24小时晴雨、气温和暴雨的预报准确率将分别达到88%、84%和65%,24小时气象要素预报的空间和时间分辨率将分别达到1公里和1小时,强对流天气预警提前量超过30分钟,气象预警信息公众覆盖率达到90%以上,公众气象服务满意度保持在86分以上。

《规划》明确提出(chu)“十(shi)三(san)五(wu)”时期全(quan)国(guo)(guo)气象(xiang)(xiang)事业发(fa)展的指导思想(xiang)、发(fa)展目标(biao)、主要(yao)任务和(he)(he)(he)重点工程(cheng),是全(quan)面落(luo)实《中华人民共和(he)(he)(he)国(guo)(guo)国(guo)(guo)民经(jing)济(ji)和(he)(he)(he)社(she)会发(fa)展第十(shi)三(san)个五(wu)年(nian)规划纲(gang)要(yao)》和(he)(he)(he)《国(guo)(guo)务院关(guan)于加快(kuai)气象(xiang)(xiang)事业发(fa)展的若干(gan)意见》相关(guan)部署(shu),是未来五(wu)年(nian)我国(guo)(guo)气象(xiang)(xiang)事业发(fa)展的行动纲(gang)领(ling)和(he)(he)(he)气象(xiang)(xiang)基(ji)础设施(shi)建(jian)设的重要(yao)依据。

“十三(san)五”时期(qi)是(shi)(shi)气(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)保(bao)障我国顺利(li)(li)实(shi)现全(quan)(quan)面(mian)建(jian)(jian)成小(xiao)康(kang)社会(hui)伟(wei)大目标(biao)(biao)的(de)(de)(de)关键阶段,也是(shi)(shi)我国基本实(shi)现气(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)现代(dai)化(hua)(hua)(hua)目标(biao)(biao)的(de)(de)(de)决胜(sheng)阶段。全(quan)(quan)国气(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)事(shi)业(ye)发(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)指导思想是(shi)(shi):全(quan)(quan)面(mian)贯(guan)彻党的(de)(de)(de)十八大和(he)十八届(jie)三(san)中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全(quan)(quan)会(hui)精神,深入(ru)贯(guan)彻习近平总书(shu)记系(xi)(xi)列重(zhong)要讲话精神,按(an)照(zhao)“五位(wei)一体(ti)”的(de)(de)(de)总体(ti)布(bu)局和(he)“四个(ge)全(quan)(quan)面(mian)”的(de)(de)(de)战略布(bu)局,牢固树立和(he)贯(guan)彻落实(shi)创新(xin)(xin)、协调、绿色、开放(fang)、共(gong)享的(de)(de)(de)发(fa)(fa)(fa)展理(li)念,坚持(chi)公(gong)共(gong)气(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)发(fa)(fa)(fa)展方向,坚持(chi)发(fa)(fa)(fa)展是(shi)(shi)第一要务(wu),坚持(chi)全(quan)(quan)面(mian)推(tui)进(jin)气(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)现代(dai)化(hua)(hua)(hua)、全(quan)(quan)面(mian)深化(hua)(hua)(hua)气(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)改革、全(quan)(quan)面(mian)推(tui)进(jin)气(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)法治建(jian)(jian)设、全(quan)(quan)面(mian)加(jia)(jia)强气(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)部(bu)门党的(de)(de)(de)建(jian)(jian)设,突(tu)出(chu)科(ke)技创新(xin)(xin)和(he)体(ti)制(zhi)机制(zhi)创新(xin)(xin)的(de)(de)(de)双轮驱动,以(yi)气(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)核心技术(shu)攻(gong)关、气(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)信息化(hua)(hua)(hua)为突(tu)破口,以(yi)有(you)序(xu)开放(fang)部(bu)分气(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)服(fu)务(wu)市场、推(tui)进(jin)气(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)服(fu)务(wu)社会(hui)化(hua)(hua)(hua)为切入(ru)点(dian),推(tui)动气(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)工作由部(bu)门管理(li)向行业(ye)管理(li)转(zhuan)变,加(jia)(jia)快(kuai)完善综(zong)合气(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)观测系(xi)(xi)统(tong),全(quan)(quan)面(mian)提升气(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)预(yu)报预(yu)测预(yu)警水平,不断提高开发(fa)(fa)(fa)利(li)(li)用(yong)气(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)候资源(yuan)能(neng)力(li),构建(jian)(jian)智(zhi)慧气(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang),建(jian)(jian)设具(ju)有(you)世界先进(jin)水平的(de)(de)(de)气(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)现代(dai)化(hua)(hua)(hua)体(ti)系(xi)(xi),确保(bao)到2020年(nian)基本实(shi)现气(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)现代(dai)化(hua)(hua)(hua)目标(biao)(biao),不断提升气(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)保(bao)障全(quan)(quan)面(mian)建(jian)(jian)成小(xiao)康(kang)社会(hui)的(de)(de)(de)能(neng)力(li)和(he)水平。

《规(gui)划》明确“坚(jian)持(chi)公(gong)共气象发展(zhan)(zhan)(zhan)方向、坚(jian)持(chi)气象现代化(hua)(hua)不动摇、坚(jian)持(chi)深化(hua)(hua)改革、坚(jian)持(chi)统筹开放(fang)”的(de)基本原则和“突出创新(xin)发展(zhan)(zhan)(zhan),着(zhe)(zhe)力激发气象发展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)活力;推进(jin)协调(diao)发展(zhan)(zhan)(zhan),着(zhe)(zhe)力补齐气象发展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)短板;重视绿(lv)色(se)发展(zhan)(zhan)(zhan),着(zhe)(zhe)力引领气象发展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)新(xin)领域;坚(jian)持(chi)开放(fang)发展(zhan)(zhan)(zhan),着(zhe)(zhe)力拓展(zhan)(zhan)(zhan)气象发展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)新(xin)空间(jian);强化(hua)(hua)共享发展(zhan)(zhan)(zhan),着(zhe)(zhe)力增进(jin)广大人民群(qun)众的(de)福祉”的(de)发展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念。

根据(ju)《规(gui)划(hua)》,到2020年,我(wo)国(guo)将(jiang)基本建(jian)成适应(ying)需求、结构完善、功(gong)能(neng)(neng)先进、保障(zhang)(zhang)有力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)以智慧气(qi)(qi)象(xiang)(xiang)为重(zhong)要(yao)标志,由现代(dai)气(qi)(qi)象(xiang)(xiang)监测预(yu)报(bao)预(yu)警体系、现代(dai)公共气(qi)(qi)象(xiang)(xiang)服(fu)务体系、气(qi)(qi)象(xiang)(xiang)科(ke)(ke)(ke)技创新(xin)和(he)人才体系、现代(dai)气(qi)(qi)象(xiang)(xiang)管理(li)体系构成的(de)(de)(de)(de)气(qi)(qi)象(xiang)(xiang)现代(dai)化(hua),初步具备全(quan)球(qiu)监测、全(quan)球(qiu)预(yu)报(bao)、全(quan)球(qiu)服(fu)务的(de)(de)(de)(de)业务能(neng)(neng)力(li)(li),气(qi)(qi)象(xiang)(xiang)整体实力(li)(li)接(jie)近世界(jie)同期先进水(shui)平,若干领(ling)域达(da)到世界(jie)领(ling)先水(shui)平,气(qi)(qi)象(xiang)(xiang)保障(zhang)(zhang)全(quan)面(mian)建(jian)成小康社会的(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)力(li)(li)和(he)水(shui)平显著提升。具体而言,就是(shi)将(jiang)实现综合先进的(de)(de)(de)(de)现代(dai)气(qi)(qi)象(xiang)(xiang)监测预(yu)报(bao)预(yu)警、集(ji)约共享的(de)(de)(de)(de)气(qi)(qi)象(xiang)(xiang)信息化(hua)、效(xiao)益(yi)显著的(de)(de)(de)(de)气(qi)(qi)象(xiang)(xiang)防(fang)灾减(jian)灾、高(gao)效(xiao)普惠的(de)(de)(de)(de)公共气(qi)(qi)象(xiang)(xiang)服(fu)务、功(gong)能(neng)(neng)完善的(de)(de)(de)(de)生态(tai)文(wen)明保障(zhang)(zhang)、科(ke)(ke)(ke)学应(ying)对和(he)适应(ying)气(qi)(qi)候(hou)变化(hua)、优先发展(zhan)的(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)技人才体系以及科(ke)(ke)(ke)学法(fa)治(zhi)的(de)(de)(de)(de)现代(dai)气(qi)(qi)象(xiang)(xiang)管理(li)。

按照《规划(hua)》的(de)目(mu)标(biao)要求(qiu),在“十三五(wu)”时期,全(quan)国气(qi)象事业要改革(ge)创新,提升气(qi)象现代化(hua)水平;统筹(chou)协调,促进气(qi)象可持(chi)续发(fa)展(zhan);绿色发(fa)展(zhan),保障(zhang)生态建设和气(qi)候安全(quan);开放(fang)合作,构建气(qi)象发(fa)展(zhan)新格局;共享共用,提高以(yi)人民为(wei)中心的(de)气(qi)象服务能(neng)力;强化(hua)保障(zhang),为(wei)实现气(qi)象现代化(hua)提供坚强支(zhi)撑。

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