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国家突发公共事件预警信息发布系统

更新:2015-07-23 08:38:00  点击:
产品介绍

1、项目建设目标

项(xiang)目(mu)建设目(mu)标为(wei):依(yi)托中国气(qi)象局(ju)现有(you)业(ye)务(wu)系统(tong)扩建其信(xin)(xin)息(xi)传输渠道及(ji)与之(zhi)配套的(de)(de)(de)(de)(de)系统(tong);建立起(qi)权威、畅(chang)通、有(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)突发公共事(shi)件预(yu)警(jing)(jing)信(xin)(xin)息(xi)发布(bu)渠道,形成覆(fu)盖(gai)全国的(de)(de)(de)(de)(de)预(yu)警(jing)(jing)信(xin)(xin)息(xi)综合发布(bu)系统(tong);充分利用社会(hui)公有(you)资源(yuan),利用各种(zhong)先进(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)、可靠的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)术手段最大程度的(de)(de)(de)(de)(de)扩大预(yu)警(jing)(jing)信(xin)(xin)息(xi)覆(fu)盖(gai)范围(wei)。公众在预(yu)警(jing)(jing)信(xin)(xin)息(xi)发出后10分钟之(zhi)内接收到(dao)预(yu)警(jing)(jing)信(xin)(xin)息(xi),人口覆(fu)盖(gai)率达到(dao)82%,使社会(hui)公众及(ji)时、准确、客观(guan)、全面地了(le)解突发事(shi)件的(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)息(xi),有(you)效消除公众疑虑或事(shi)先掌握灾害(hai)预(yu)测(ce)信(xin)(xin)息(xi),避(bi)免不必要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)损失或把灾害(hai)造成的(de)(de)(de)(de)(de)损失降低到(dao)最小的(de)(de)(de)(de)(de)程度。

2、项目建设内容

项目建设内容包括(kuo):1个(ge)国家突(tu)(tu)发(fa)(fa)(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)预警(jing)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)发(fa)(fa)(fa)布中(zhong)心,31个(ge)省(sheng)级(ji)突(tu)(tu)发(fa)(fa)(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)预警(jing)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)发(fa)(fa)(fa)布分中(zhong)心,342个(ge)地市级(ji)突(tu)(tu)发(fa)(fa)(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)预警(jing)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)发(fa)(fa)(fa)布分中(zhong)心,以(yi)及2379个(ge)县(xian)级(ji)突(tu)(tu)发(fa)(fa)(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)预警(jing)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)发(fa)(fa)(fa)布分中(zhong)心;预警(jing)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)多种(zhong)发(fa)(fa)(fa)布技术(shu)手(shou)(shou)段是在各级(ji)气(qi)象机构已有的(de)气(qi)象灾害预警(jing)发(fa)(fa)(fa)布手(shou)(shou)段的(de)基础上予(yu)以(yi)扩充和(he)改造(zao),使其能适(shi)应突(tu)(tu)发(fa)(fa)(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)的(de)预警(jing)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)发(fa)(fa)(fa)布;预警(jing)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)接收、传输是在依(yi)托(tuo)原有气(qi)象通信(xin)(xin)(xin)(xin)网络(luo)的(de)基础上予(yu)以(yi)扩充。

通过依托气象部门现有的业务系统和预警发布手段,整合社会各部门各种预警发布资源使全国绝大多数行政村至少有一种技术手段(duan)可以获得国家突发公(gong)共事(shi)件预警信息。

具(ju)体(ti)建设内容:

(1)确定本(ben)系统(tong)建设、管(guan)理中需要遵照执行(xing)的国(guo)际、国(guo)家和行(xing)业标(biao)准,制定8项(xiang)国(guo)家突发公共事件(jian)预警信息(xi)发布系统(tong)实施技术、管(guan)理等方(fang)面的标(biao)准规范;

(2)建立预警(jing)信(xin)(xin)息发布系(xi)统,包括(kuo)安(an)全与(yu)用户管(guan)(guan)理、信(xin)(xin)息接收处理、数(shu)据管(guan)(guan)理、信(xin)(xin)息发布、监控、检索(suo)统计、信(xin)(xin)息传送(song)模块(kuai)与(yu)终端平(ping)台(tai)等7个(ge)子(zi)系(xi)统。

(3)在国家(jia)级(ji)、省(sheng)级(ji)、地市级(ji)、县级(ji)不(bu)同层次,通过(guo)利(li)用网站、广播电(dian)台插播、电(dian)视插播、电(dian)话传真、手机(ji)短信息、农(nong)村大喇(la)叭广播、电(dian)子显(xian)示屏(ping)等发(fa)布技术手段(duan),尽可能扩(kuo)大预警信息发(fa)布范围。

(4)建(jian)立(li)国家(jia)级(ji)预警(jing)信(xin)息发(fa)布管理平(ping)台数(shu)据(ju)(ju)接(jie)收、处理、存(cun)储(chu)、发(fa)布的数(shu)据(ju)(ju)中心,以(yi)及(ji)省级(ji)、地市(shi)级(ji)、县级(ji)数(shu)据(ju)(ju)接(jie)收、存(cun)储(chu)、发(fa)布系统,为各级(ji)预警(jing)信(xin)息发(fa)布工作(zuo)提供安全(quan)、高(gao)效的数(shu)据(ju)(ju)汇集、存(cun)储(chu)、管理、备份的基(ji)础(chu)环境。

(5)利(li)(li)用国务院与中国气象局(ju)之间的政务外(wai)网(wang)连接,原有光(guang)纤(xian)连接作(zuo)为备份,满足(zu)国务院应急(ji)平(ping)台(tai)突发(fa)公共事件预(yu)警(jing)信息的传输。利(li)(li)用各部门应急(ji)平(ping)台(tai)已有的政务外(wai)网(wang)等线路资(zi)源(yuan),实现(xian)各部门应急(ji)平(ping)台(tai)与国务院应急(ji)平(ping)台(tai)以及(ji)省、地市各级(ji)政府应急(ji)指挥(hui)平(ping)台(tai)与预(yu)警(jing)信息发(fa)布管理平(ping)台(tai)的互联互通。

(6)建(jian)立相应的安全保(bao)障和运行维护系统。

(7)项目国家级(ji)(ji)发(fa)布(bu)管理平台(tai)(tai)选址中(zhong)国气象局,省级(ji)(ji)、地市级(ji)(ji)和(he)县级(ji)(ji)发(fa)布(bu)管理平台(tai)(tai)(终端)相应建(jian)设在当地气象局。


3、项目建设任务

主(zhu)要(yao)包括(kuo)建(jian)设1个(ge)(ge)国(guo)家(jia)级预(yu)警(jing)(jing)信(xin)息(xi)发(fa)布(bu)管理(li)(li)平(ping)台(tai)(tai)、31个(ge)(ge)省级预(yu)警(jing)(jing)信(xin)息(xi)发(fa)布(bu)管理(li)(li)平(ping)台(tai)(tai)、342个(ge)(ge)地市级预(yu)警(jing)(jing)信(xin)息(xi)发(fa)布(bu)管理(li)(li)平(ping)台(tai)(tai)和2379个(ge)(ge)县级预(yu)警(jing)(jing)信(xin)息(xi)发(fa)布(bu)管理(li)(li)终(zhong)端(duan)。主(zhu)要(yao)内容是(shi):

(1)建(jian)设(she)1个国(guo)家(jia)级(ji)预(yu)警信(xin)息发(fa)布(bu)管理平台,包括相(xiang)关(guan)信(xin)息传输、信(xin)息处理和(he)存储硬件平台及国(guo)家(jia)级(ji)预(yu)警信(xin)息接收、加(jia)工、发(fa)布(bu)、数据入库、监控统计等软件系统;

(2)建设31个(ge)省级(ji)预警(jing)信(xin)(xin)息发布管(guan)理(li)平台,包括(kuo)相关信(xin)(xin)息传输、信(xin)(xin)息处理(li)和(he)存(cun)储硬件(jian)平台及(ji)省级(ji)预警(jing)信(xin)(xin)息接收(shou)、加工、发布、数据(ju)入库、监控统计等(deng)软件(jian)系统;

(3)建设342个地市(shi)级(ji)预警(jing)(jing)信(xin)息发布管理平台,包括(kuo)相关信(xin)息传(chuan)输、信(xin)息处理和存(cun)储硬件平台及地市(shi)级(ji)预警(jing)(jing)信(xin)息接(jie)收、加工、发布、数据库、监控统计(ji)等软(ruan)件系统;

(4)建设2379个(ge)县级预(yu)警(jing)信(xin)息发布(bu)(bu)管(guan)理终端,每个(ge)县仅配置一台微机,用于作为预(yu)警(jing)信(xin)息发布(bu)(bu)管(guan)理终端;

(5)建立本系统到国(guo)家突发公共事件应急指(zhi)挥(hui)平台的可(ke)靠的、畅通的信息传(chuan)输(shu)网(wang)络连(lian)接(jie),包括线路和相关接(jie)口、路由(you)设(she)备;预(yu)警信息传(chuan)输(shu)专用机,包括相关硬件设(she)备(如:服务器、安全防(fang)护设(she)备)和编报(bao)、加密、传(chuan)输(shu)和监控(kong)等软件系统;

(6)建立本(ben)系统(tong)与公共媒体(ti)(包(bao)括(kuo)移动通(tong)(tong)信提供商、电视(shi)台、广播(bo)电台)可(ke)靠(kao)的(de)、畅通(tong)(tong)的(de)信息(xi)传(chuan)输(shu)网(wang)络连(lian)接,包(bao)括(kuo)线路和相关接口、路由设(she)备,编(bian)报、加密(mi)、传(chuan)输(shu)和监控(kong)等(deng)软(ruan)件(jian)系统(tong)。

4、总体功(gong)能

能(neng)(neng)够迅(xun)速(su)接收、处(chu)理自(zi)然灾害、事故灾难、公共卫生(sheng)事件、社会安(an)全(quan)事件四大类突发(fa)公共事件信息,并能(neng)(neng)在最短的时(shi)间内向(xiang)特定的区(qu)域(yu)、部门、人(ren)群(qun)发(fa)布预(yu)警(jing)信息,为防灾减灾服(fu)务,使有关部门和社会公众及时(shi)获(huo)取(qu)预(yu)警(jing)信息,采取(qu)相应措施,从而最大限(xian)度(du)地(di)保(bao)障人(ren)民群(qun)众生(sheng)命(ming)财产安(an)全(quan)。



(1)本系统的发布功能如下,包括统一接收、处理自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类突发公共事件信息,及时发布预警信息,使有关部门和社会公众及时获取预警信息,采取相应措施,从而最大限度地保障人民群众生命财产安全。

(2)本(ben)系(xi)统的传(chuan)输手(shou)段如下,包括(kuo)通过(guo)多种通信手(shou)段和(he)传(chuan)播(bo)媒(mei)介,采用电视、无线广播(bo)、互联网、手(shou)机短信、室外(wai)电子(zi)显示(shi)屏等同步播(bo)发(fa)(fa)方式,快速、及时、准确地传(chuan)播(bo)给社会各界和(he)广大人民群众,为突发(fa)(fa)公共事件(jian)应急处置、社会防(fang)灾(zai)减灾(zai)、保护人民生命和(he)财产安全(quan)提(ti)供科技支撑和(he)决策依据。

(3)本系统可以覆盖(gai)到全国绝大多数地(di)区(qu),实(shi)现突发公(gong)共事件预警信息进乡村、社区(qu)、企业(ye);使(shi)这些地(di)区(qu)可能(neng)遭受影响的(de)人民群(qun)众,特别(bie)是处于广大农村地(di)区(qu)、边(bian)远地(di)区(qu)、山(shan)区(qu)的(de)群(qun)体,提前(qian)做好防(fang)御(yu)工(gong)作,减少突发公(gong)共事件造(zao)成的(de)损失。

(4)结(jie)合国家农(nong)(nong)业信(xin)息(xi)化(hua)的发(fa)展形势和进程,紧扣“三农(nong)(nong)”实(shi)际需(xu)求,实(shi)现中(zhong)国农(nong)(nong)村(cun)突(tu)发(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)服(fu)务(wu)功能(neng),加强农(nong)(nong)村(cun)综(zong)合经(jing)济信(xin)息(xi)网能(neng)力建设,建立农(nong)(nong)村(cun)信(xin)息(xi)服(fu)务(wu)体系,实(shi)现突(tu)发(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)、农(nong)(nong)经(jing)、农(nong)(nong)技等信(xin)息(xi)通过网络(luo)到村(cun),并提(ti)供可视互动(dong)咨(zi)询服(fu)务(wu)。

5、总(zong)体结(jie)构

国(guo)(guo)(guo)家(jia)突发(fa)(fa)(fa)公共(gong)事(shi)件预(yu)(yu)警(jing)信(xin)息发(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)系(xi)(xi)统采(cai)用四级(ji)发(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)平台结构,发(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)平台分为:国(guo)(guo)(guo)家(jia)级(ji)预(yu)(yu)警(jing)信(xin)息发(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)管(guan)理(li)平台、省级(ji)预(yu)(yu)警(jing)信(xin)息发(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)管(guan)理(li)平台、地市级(ji)预(yu)(yu)警(jing)信(xin)息发(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)管(guan)理(li)平台和县级(ji)预(yu)(yu)警(jing)信(xin)息发(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)管(guan)理(li)终端。国(guo)(guo)(guo)家(jia)级(ji)发(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)管(guan)理(li)平台、省级(ji)和地市级(ji)发(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)管(guan)理(li)平台均(jun)由应用系(xi)(xi)统、数据处理(li)和存储系(xi)(xi)统、网络系(xi)(xi)统、安全系(xi)(xi)统、配套工(gong)程、信(xin)息发(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)系(xi)(xi)统等几大部分组(zu)成(cheng), 其总体系(xi)(xi)统结构组(zu)成(cheng)

国(guo)(guo)家级(ji)(ji)突发(fa)公共事件预(yu)(yu)警(jing)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)发(fa)布(bu)管理(li)(li)平(ping)台(tai)(tai):依托中国(guo)(guo)气象局原有的(de)通信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)网(wang)络,补充部分网(wang)络安全设(she)备,达到国(guo)(guo)家级(ji)(ji)预(yu)(yu)警(jing)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)发(fa)布(bu)管理(li)(li)平(ping)台(tai)(tai)与国(guo)(guo)家级(ji)(ji)突发(fa)公共事件应急指挥(hui)平(ping)台(tai)(tai)、省级(ji)(ji)预(yu)(yu)警(jing)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)发(fa)布(bu)管理(li)(li)平(ping)台(tai)(tai)的(de)可靠连接,实现对国(guo)(guo)家级(ji)(ji)应急指挥(hui)平(ping)台(tai)(tai)预(yu)(yu)警(jing)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)发(fa)布(bu)和(he)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)管理(li)(li)及(ji)存储(chu);并通过广播(bo)电台(tai)(tai)插(cha)播(bo)、手(shou)机短信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、电视(shi)插(cha)播(bo)和(he)突发(fa)公共事件预(yu)(yu)警(jing)发(fa)布(bu)网(wang)站等技(ji)术手(shou)段向各级(ji)(ji)预(yu)(yu)警(jing)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)发(fa)布(bu)管理(li)(li)平(ping)台(tai)(tai)和(he)公众发(fa)布(bu)突发(fa)预(yu)(yu)警(jing)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)。

省级突发公共事件预警信息发布管理平台:利用原有网络,接收国家级和地市级预警信息发布管理平台和省级突发公共事件应急指挥平台的预警信息。并通过手机短信息、电视插播、广播电台插播、电话/传真、电子显示屏等各种发布手段向所属地区的公众发布预警信息。
地市级预警信息发布管理平台:利用业务系统原有网络,接收省级预警信息发布管理平台、地市级突发公共事件应急指挥平台、县级预警信息发布管理终端的预警信息。并通过手机短信、电话传真、电子显示屏、农村大喇叭等手段向所属地区的公众发布预警信息。

县(xian)级预(yu)警(jing)信(xin)息(xi)发(fa)布管理终(zhong)端(duan)接收来(lai)自县(xian)级突发(fa)公共事件(jian)预(yu)警(jing)指挥中心传输来(lai)的预(yu)警(jing)信(xin)息(xi),通(tong)过登录(lu)到上级预(yu)警(jing)信(xin)息(xi)发(fa)布管理平台,将预(yu)警(jing)信(xin)息(xi)进行发(fa)布。







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